2020年9月17-18日，由BioBAY聯(lian)合中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)醫(yi)(yi)療(liao)器(qi)(qi)械行業(ye)協會共同舉辦(ban)的第十屆中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)醫(yi)(yi)療(liao)器(qi)(qi)械高峰論壇（DeviceChina2020）于蘇州國(guo)(guo)際博覽中(zhong)(zhong)(zhong)心召開。今年，論壇以(yi)“拾(shi)級而(er)上(shang)，器(qi)(qi)程(cheng)新征”為(wei)主(zhu)題(ti)，持續關注中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)醫(yi)(yi)療(liao)器(qi)(qi)械行業(ye)生態發展(zhan)、行業(ye)政策的最(zui)新變化；從(cong)政策法規到投資并購，從(cong)經驗(yan)總結到宏觀展(zhan)望(wang)，在兩天的行業(ye)思想盛宴中(zhong)(zhong)(zhong)，多位中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)醫(yi)(yi)療(liao)器(qi)(qi)械行業(ye)領軍人物帶來了最(zui)優質的分享(xiang)、最(zui)激情(qing)的討論，以(yi)最(zui)專業(ye)的視角，探(tan)討產業(ye)布局新模式(shi)、探(tan)索(suo)后疫(yi)情(qing)時代(dai)行業(ye)發展(zhan)新機遇(yu)。

在9月17日(ri)的(de)主(zhu)(zhu)會(hui)場上，上海市(shi)醫療保險協會(hui)秘書(shu)長高臻耀發表了以(yi)《醫療器械(xie)最新招標政策解讀(du)》為主(zhu)(zhu)題的(de)演講。

上(shang)海市醫療保險協會秘書長 高臻(zhen)耀

以(yi)下為主(zhu)題演講(jiang)概(gai)要(yao)：

高(gao)臻(zhen)耀從國家對(dui)（高(gao)值）醫(yi)用(yong)耗(hao)(hao)材(cai)的治理(li)部署(shu)、醫(yi)用(yong)耗(hao)(hao)材(cai)政(zheng)策歷程及招投標現狀(zhuang)與問(wen)題研(yan)判、醫(yi)用(yong)耗(hao)(hao)材(cai)招投標與準入政(zheng)策改(gai)革邏輯、實(shi)踐(jian)探索與經驗啟(qi)示四個方(fang)面對(dui)醫(yi)療器(qi)械(xie)最新招標政(zheng)策進(jin)行了解讀。

高(gao)(gao)(gao)臻耀指(zhi)出，國務(wu)院發布的(de)《高(gao)(gao)(gao)值(zhi)醫用耗(hao)材(cai)(cai)改革(ge)方(fang)案》對于(yu)規(gui)范(fan)醫療(liao)服(fu)務(wu)行為、控(kong)制醫療(liao)費用不合(he)(he)理增長、維護人民(min)群眾(zhong)健康權(quan)益具有重要意義。有利于(yu)完善價格機制，降低高(gao)(gao)(gao)值(zhi)醫用耗(hao)材(cai)(cai)虛高(gao)(gao)(gao)價格，規(gui)范(fan)醫療(liao)服(fu)務(wu)行為、健全(quan)監督管理機制以(yi)及完善配套政(zheng)策(ce)。對于(yu)如何深(shen)化醫保制度改革(ge)，規(gui)范(fan)醫用耗(hao)材(cai)(cai)使用，高(gao)(gao)(gao)臻耀提出了實施科學評價，有進有出，規(gui)范(fan)目錄管理，利用集(ji)采(cai)等方(fang)式引導醫用耗(hao)材(cai)(cai)價格回歸(gui)合(he)(he)理等各項措施。

接著，高(gao)臻耀回(hui)顧了招(zhao)采(cai)管理歷史與現(xian)(xian)狀。他指出，2000年后(hou)(hou)，我們對醫(yi)用耗材集(ji)(ji)中采(cai)購(gou)進行了持(chi)續探索并(bing)逐(zhu)步規范，2015年后(hou)(hou)逐(zhu)漸形成(cheng)(cheng)了具有地域特色的集(ji)(ji)采(cai)模(mo)(mo)式(shi)(shi)。在這(zhe)個時期(qi)，陽(yang)光掛(gua)網和集(ji)(ji)中采(cai)購(gou)成(cheng)(cheng)為主要模(mo)(mo)式(shi)(shi)，同時，我們成(cheng)(cheng)立(li)了國家(jia)醫(yi)保局，實(shi)現(xian)(xian)了詢價、購(gou)買(mai)、監管三合一。

高臻耀強調，醫用(yong)耗材帶量(liang)采(cai)購必然成(cheng)為招(zhao)采(cai)的主(zhu)要形式，這是國(guo)家要求、群眾(zhong)呼聲、客(ke)觀規(gui)律的必然推導。因此，我(wo)們(men)要堅定(ding)不移抓改革(ge)，探(tan)索(suo)形成(cheng)常(chang)態化(hua)制度，多效(xiao)并舉，豐富醫保治理(li)(li)手(shou)段，貫穿(chuan)招(zhao)采(cai)流通使用(yong)結(jie)算全(quan)過程，優化(hua)社會(hui)共治，形成(cheng)公允的醫用(yong)耗材帶量(liang)采(cai)購模式，配合流通、使用(yong)、結(jie)算（支(zhi)付(fu)）領域多項改革(ge)措施，推動實現(xian)醫用(yong)耗材招(zhao)采(cai)用(yong)付(fu)閉環全(quan)過程“陽光”治理(li)(li)。

在醫(yi)用(yong)耗材編碼管理方面(mian)，高臻耀(yao)指出，醫(yi)用(yong)耗材通用(yong)名的(de)形(xing)成為招標(biao)采(cai)(cai)購(gou)統一規范奠定了基(ji)礎。通過舉例(li)說明(ming)各省市/聯盟帶(dai)量(liang)采(cai)(cai)購(gou)進度，他又分(fen)析了醫(yi)用(yong)耗材帶(dai)量(liang)采(cai)(cai)購(gou)存在的(de)挑(tiao)戰，包括(kuo)品種復(fu)雜、標(biao)準化(hua)程度低等。針對這些(xie)挑(tiao)戰，選好(hao)采(cai)(cai)購(gou)品種、算(suan)(suan)好(hao)采(cai)(cai)購(gou)數量(liang)、制(zhi)定公(gong)(gong)允公(gong)(gong)平(ping)且有利于實(shi)現良性循環的(de)競價規則、重視貨(huo)款(kuan)回(hui)款(kuan)與醫(yi)保結(jie)算(suan)(suan)、將供(gong)應量(liang)、使用(yong)量(liang)落實(shi)到位、監督(du)質量(liang)從而避免“劣幣(bi)驅逐良幣(bi)”無疑是重中(zhong)之重。

備注：以上演(yan)講(jiang)摘要，根據現場實錄整理，未(wei)經嘉(jia)賓(bin)審核。